16 september 2025

Onderstaand vindt u de belangrijkste punten ten aanzien van politie (en veiligheid) voor wat betreft de op 16 september 2025 gepresenteerde begroting Justitie en Veiligheid.

De begroting staat verder volledig in het teken van het voortzetten van reeds bestaand beleid. Ook voor de politie is er ondanks de financiële tekorten die reeds vanaf 2026 optreden geen oplossing gevonden binnen het kabinet, anders dan de door de minister reeds voor de zomer toegezegde incidentele 10 mln euro en 15 mln euro.

Politie

• Het kabinet constateert dat de politie te maken heeft met een krappe arbeidsmarkt en een grote golf van politiemedewerkers die met pensioen gaan. Het is moeilijk om de capaciteit overeind te houden.
• In 2026 wil het kabinet inzetten op zichtbaarheid en nabijheid van politie in een balans van fysiek contact op straat, permanente fysieke en mobiele locaties, innovatieve loketten en digitale kanalen.
• De minister heeft de politiebegroting voor 2026 vastgesteld. Maar vanwege de demissionaire status en een fors oplopend financieel tekort is de meerjarenraming niet vastgesteld.
• Vanaf 2026 krijgt de politie te maken met een fors (oplopend) financieel tekort. De politie neemt allerlei beheersmaatregelen intern om dit tekort te verkleinen. Een tekort van 86 mln euro (oplopend naar 350 mln in 2030) resteert echter, dat alleen te vinden is door de bezetting (personeel) te verlagen. De minister stelt wel in 2026 en in 2027 respectievelijk 15 en 10 miljoen beschikbaar door innovatiebudgetten uit het hoofdlijnenakkoord te temporiseren. Daardoor is de problematiek voor 2026 die direct de personele sterkte van de politie negatief gaat beïnvloeden 76 mln euro. Dat bedrag staat ongeveer gelijk aan 600 fte.
• Men wil dit bedrag vinden door het afbouwen van niet-operationele sterkte. Bij de overige werksoorten binnen de politie zal de bezetting moeten worden beperkt (denk aan intelligence, opsporing, intake en service etc). Daarbij wil men de basisteams ontzien (lokale opsporing en gebiedsgebonden politiezorg) en wil men de instroom van aspiranten op peil houden.
• Ten aanzien van de meerjarenraming merkt het kabinet op dat er komend jaar keuzes gemaakt moeten worden maken in wat politie wel en niet doet, welke bezetting daarbij hoort en welke technische ontwikkelingen beste passen.
• Verder wordt er ingezet om C2000 robuust en betrouwbaar in gebruik te houden totdat de opvolger van dit systeem in gebruik is.
• De overdracht van identificatie- en registratietaken van politie naar de nieuwe Dienst identificatie en screening asielzoekers is afgerond. De middelen die de politie voor deze taak kreeg, zijn nu ook overgedragen (-16,8 mln). 
• Binnenkort komt het kabinet met de BOA beschouwing. Deze wordt benut om keuzes te maken in handhaving in de publieke ruimte.
• Ten aanzien van de aanpak van onbegrepen gedrag is de constatering dat dit nog steeds te veel van de politiecapaciteit vraagt. Ook hier blijft worden ingezet op betere triage in de meldkamer en betere samenwerking op straat tussen politie en zorgprofessionals.

Weerbaarheid

• (Maatschappelijke) weerbaarheid krijgt onverminderde aandacht in de begroting. Vanaf 2027 wordt hier 70 mln euro extra voor vrijgemaakt.
• Onder meer wordt dit geld gebruikt voor publiekscampagnes en het inrichten van een landelijk dekkend stelsel van informatie- en noodsteunpunten samen met gemeenten en veiligheidsregio’s.
• Daarnaast wordt werk gemaakt van het verbeteren van civiele-militaire crisiscoördinatie en -besluitvorming.
• Verder wordt onderzocht of het staatsnoodrecht en andere wetgeving toepasbaar is voor crisis of conflictsituaties. 

Bewaken en beveiligen

• De implementatie van het nieuwe Stelsel van bewaken en beveiligen van personen wordt onverminderd voortgezet.

Terrorisme

• Ten aanzien van terrorisme wordt ingezet op wetgeving om openlijke steun en verheerlijking van terroristische organisaties strafbaar te stellen.

Ondermijning

• De brede aanpak van ondermijning wordt onverminderd voortgezet.
• In 2026 verschijnt het eerste Dreigingsbeeld Ondermijning Nederland.
• Er wordt werk gemaakt van een brede aanpak van corruptie en criminele inmenging.
• Preventie met Gezag, de aanpak van mainports/logistieke knelpunten en de aanpak van witwassen en ondergronds bankieren worden voortgezet.
• Een aantal wettelijke strafmaxima wordt verhoogd om de rechter meer ruimte te geven om passend te straffen. Ook wordt voortgezet handelen vanuit detentie tegengegaan.
• Tot slot blijft de tijdelijke taskforce gegevensdeling bij JenV haar werk voortzetten in 2026, met onder andere ondermijnende criminaliteit als aandachtsgebied.

Strafrechtketen

• Men blijft inzetten op het versterken van de strafrechtketen. Prioriteit hebben het wegwerken van de voorraden, het versnellen van doorlooptijden en verdere digitalisering in de keten. 

Cybercrime/digitale criminaliteit

• Het kabinet gaat verder op de ingeslagen koers in de aanpak van cybercrime en digitale criminaliteit. Daarbij wordt bezien om de straffen te verhogen voor enkele cyberdelicten.
• Ook wordt in deze begroting reeds een voorschot genomen op een nieuw op te stellen Veiligheidsagenda waar dit onderwerp mogelijk een rol blijft spelen.
• Tot slot wil het Kabinet gemeenten ondersteunen bij online aangejaagde openbare-ordeverstoringen.

Tot slot

Voor allerlei specifieke veiligheidsthema’s geldt dat men onverminderd doorgaat op de ingeslagen weg. Te denken valt aan onderwerpen als de aanpak van mensenhandel (Samen tegen mensenhandel), seksuele misdrijven, antisemitisme, jeugdcriminaliteit, femicide, geweld en explosies. Ten aanzien van de jaarwisseling en het vuurwerkverbod wordt aangegeven dat er een handhavingsplan wordt opgesteld met gemeenten, politie en OM.

Justitie en Veiligheid Rijksbegroting 2026 (PDF, 1,6 MB)

Begroting en beheerplan Nationale Politie 2026 (PDF, 2,2 MB)